日前，全国人大常委会办公厅通过中国人大网全文发布了《中华人民共和国食品安全法（修改草案）》，开始向社会普遍印发。据理解，食品安全法修改草案将实施最严苛的全过程监管制度、创建最严苛的各方法律责任制度、对违法生产经营者实施最严厉的惩处、对渎职渎职的地方政府和监管部门实施最坦率的问责、对违法作业的检验机构等实施最严苛的追责，以“五个最”反映政府整治食品安全的决意。

　　中国保健协会秘书长徐华锋回应，修改草案关于保健食品的条例虽然只有五条，但指出保健食品的法律地位再度被具体，也将推展保健食品监督从“字面”实施到“桌面”。同时，修改草案将规范整个保健食品行业的发展秩序，一大批杰出的企业将步入更大的发展机遇。　　监督从“字面”到“桌面”　　徐华锋回应，修改草案的发布，指出政府整治食品安全问题的决意，对保健食品行业涉及规范也以具体条例明确提出，指出保健食品监管也将从“字面”到“桌面”，监管力度将更进一步强化。

　　保健食品一向被指出是一个朝阳产业。据国家食药监总局食监三司于军司长讲解，截至2013年底，我国保健品产业已超过3000多亿元的规模，沦为食品工业乃至经济快速增长的新增长点。

美国波士顿咨询公司（BCG）公布的报告也认为，中国消费者的身体健康意识全球领先，且更加多地展开自我化疗和保健，预计未来中国保健品市场将以每年11%的速度快速增长，到2020年整个市场规模未来将会多达4000亿元人民币。　　此前由于没具体的法律地位和完善的政策法规体系，行业监管往往首演“猫鼠游戏”，很大地压制了消费者的消费信心，而不法企业的趁虚而入，也对整个行业形象造成了极大冲击。　　监管重点向源头移往　　据理解，此次修改草案拒绝保健食品生产用于的原料应该对人体安全性有害，声称保健功能应该具备科学的依据。“这意味著原料也将沦为监管重点，对保健食品的监管开始向源头移往。

”徐华锋认为。在保健食品的登记和备案方面，草案规定了用于新的原料的保健食品和首次进口的保健食品应该经国务院食药监管部门登记，但是对成本及其原料的安全性和保健功能，可以通过国家标准规范等标准化拒绝展开评价的首次进口的保健食品实施备案管理，目录由国家食药监管部门来明确制订、调整并发布。　　徐华锋回应，近年来食品安全问题沦为社会注目的焦点，而政府也大力实施政策法规，将焦点向源头移往，监管将更为有效地，而对于一些具备优质原料掌控优势的企业来说，将取得先发优势。　　龙头企业将驶进发展快车道　　和君咨询合伙人、资深品牌专家夏忠群回应，修改草案对整个保健品行业身体健康发展的相反刺激作用不言而喻，将重塑消费者对整个保健品行业的信心，同时也将出局一批相左规范企业，为确实杰出的企业建构更大的发展空间，唤起企业的投资热情，增进整个行业的更进一步发展壮大。

　　分析人士指出，修改草案的发布，将推展社会增大对保健品行业的投放，减小保健品市场总量，同时也将增进消费者教育、营养科学知识普及与营养师培训等，不利于行业的更进一步发展成熟期，对杰出的企业来说，是根本性政策受到影响。　　夏忠群讲解，近几年保健品市场发展渐渐渐趋规范化，众多优质品牌也渐渐发展壮大。如汤臣倍健，早已在产品上构成差异化竞争，并通过姚明代言以及创建仅有行业首个半透明工厂，将监督权转交公众，品牌知名度与美誉度很大提高。

“这些品牌企业掌控着全国最优质的渠道资源，以及享有实力雄厚的研发实力，能很快号召市场需求，利用修改草案政策受到影响，将先行驶进发展快车道。

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